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贵州各级部门全力以赴“抗凝冻、保民生”纪实
2011-02-02

    新华社贵阳2月1日电 贵州1月低温,创造了近50年的极值;冻雨来袭迅猛,数日内席卷全省。

    在贵州省委、省政府领导下,这个位处西南“高地”的省份,展开了一场“抗凝冻、保民生”的艰巨战斗。一个月冰雪低温凝冻天气,贵州却人心不慌,社会秩序井然。

    把保住民生当作头等大事,抗灾救灾预案启动在前,党员干部带头深入一线,是贵州能在极端天气灾害面前保持民心稳定的关键。

    凝冻,突如其来。道路保畅,就是保住了中国南方交通运输的“生命线”

    凝冻来势汹汹。贵州省高管局修文路政大队副大队长朱智椿记得,“去年12月31日晚降温,第二天下午5点多开始下雨。不到两个小时,路就冻上了”。

    1月1日到2日,贵州受灾的县区,从27个激增至62个。3日,冻雨范围已增至70个县区,省内大部分国道、省道出现凝冻。

    贵州电网从1月1日晚出现覆冰,至3日,全省110千伏及以上线路已有251条覆冰,其中500千伏线路最大覆冰25毫米,达设计覆冰值的83%。

    这样的天气,贵州人记忆犹新。

    2008年,席卷中国南方的雨雪凝冻灾害,贵州是受灾最重的地区--交通动脉中断、电网四分五裂、一些乡镇乃至城市成为“孤岛”……

    今年的凝冻,其强度令人咋舌。

    据中央气象台统计,今年1月,贵州气温较常年偏低4至6摄氏度,平均气温更创下自1961年来历史同期最低值。

    贵州遭遇凝冻天气,影响的远非一省。贵州是西南凝冻灾区的“高地”,也是桂、湘、川、渝、滇五省区市乃至中国南方的交通“生命线”,每天约有1.5万辆以上的车辆驰行。一旦道路长时间结冰封闭,公路交通将陷于瘫痪,几个省区市百姓生活都将受到极大影响。

    贵州面临极大压力,更肩负重任。

    全力保畅,成为凝冻初期的主要任务之一。由于公路大面积结冰,贵州境内所有高速公路1日晚陆续关闭,迅速造成邻近的湘、桂等地高速公路滞留上万驾乘人员,兰海高速、沪昆高速等大动脉一度瘫痪。

    吸取2008年凝冻灾害教训,贵州相关部门采取紧急措施,“高速公路低速运行”,警车开道、重车压冰、撒盐化冰、撒砂防滑、低速行驶,千方百计打通阻塞的“动脉”。

    30多个小时内,在贵州1500公里高速公路上,不分白天黑夜,成千上万人投入保畅工作,沿途各级党委政府组织动员,投入营救、安置驾乘人员等工作。

    3日下午,贵州所有高等级和高速公路全部解除封闭,滞留车辆逐渐疏通。

    1月19日,春运首日。又一轮冰雪低温天气来袭。贵州高速公路抗凝保通现场指挥部内,副指挥长余朝怀目不转睛,盯着显示贵州主要高速公路实时状况的49块屏幕,第一时间发出调度指令。

    16时,贵州境内所有高速、高等级公路全部恢复正常,车辆保持缓慢通行。

    “各部门联动快速应对,经受住了连续几轮的考验。”余朝怀说。

    道路通,则物资通、客流通。抗击凝冻,初战告捷。

    “灾不浅,害不深”,源于“宁可把灾情估计得重一些,宁可把准备工作做得充分一些”

    未雨绸缪,提前部署,是贵州在灾害来袭时能够成功应对的关键所在。

    去年底,根据气象部门预测,贵州交通部门提前采购和储备工业盐、防滑砂等应急物资。天气变化后,立即启动应急机制,抢险人员和机具迅速到位。

    这不单是道路保畅的经验。见势早、行动快,几乎在贵州从上至下各个相关部门都有体现。

    去年12月31日,贵州省政府下发《关于做好雪凝天气应对工作的通知》,要求各级气象部门加强监测预报,提前发布预警信息;确保交通、铁道、民航等交通运输和电力、通讯、燃气、供水等部门生产安全;加强农副产品市场供应调运及价格监管;相关部门严格落实24小时值班制度,及时准确上报灾情。

    从省委书记、省长到村支书、村主任,广大干部及时投入到这场“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的战斗中。

    贵州省委、省政府明确提出,要本着“宁可把灾情估计得重一些、宁可把准备工作做得充分一些”的原则,全力以赴,抗击凝冻。

    面对强烈的低温冰雪凝冻灾害,贵州做到了“灾不浅,害不深”,与这样的认识不无关系。

    曾经的教训堪称惨痛。近两年来,南方电网贵州公司高度重视极端天气预警。2010年11月,就专项检查各单位防冰抗冰工作,并开展融冰装置等技术演练。

    “2008年南方雨雪冰冻灾害过后,中国自主研制的融冰装置和技术,在今年得到成功运行。同时,还探索出竹竿、轮滑除冰等方法,有效确保了电网安全。”南方电网贵州公司总经理唐斯庆说。

    综合保电措施,使贵州电网在凝冻发生以来,主网结构完整,安全稳定运行。35千伏及以上线路未发生倒杆、倒塔,10千伏线路没有发生因覆冰造成的倒杆;近千条跳闸线路恢复正常运行。

    事关民生的物资供应也早有安排。

    1月2日,贵阳市成立气象灾害综合应急指挥机构,全市交通、公安、交警、城管及涉及民生的有关部门领导停止休假,到第一线开展工作。

    稳定民心,当务之急是稳物价、保供应。紧急调运的大米、菜子油、蔬菜等进入粮店、超市乃至社区直销点,平价销售。

    相关的准备工作甚至开展得更早。今年1月,贵州最大的蔬菜供应“中枢”——五里冲农副产品批发市场,仅2日这一天出现大白菜批发价上涨。“其他时间,批发价均维持在每公斤0.4元左右。”五里冲市场总经理陈贵林说。

    贵阳市农委总农艺师王祖泽说,价格维持稳定,得益于政府“四两拨千斤”,调动经营户从各地调运蔬菜,补充供应。此外,贵阳市农业部门还提早安排播种了29万亩越冬蔬菜,每日可供应蔬菜800吨。

    “稳得住,是因为早就心中有数。”王祖泽说。

    众志成城,决战高地。凝冻灾害严重之地,就是保民生的主战场

    此次凝冻灾害期间,“高地”贵州的若干高地,成为“抗凝冻、保民生”的主战场。

    --位于黔西北高原的威宁县是贵州海拔最高的地区之一,也是遭遇凝冻时间最长、灾情最重、群众生产生活面临困难最多的重灾区,最低温度一度达零下10℃。强降温降雪天气,导致道路结冰,积雪厚度达20厘米,当地35个乡镇累计49万多人受灾。

    “1月21日至24日,全县海拔高于1800米的公路大多冰封,县城通往各乡镇的20多条油路中断,入村道路更是难以通行,全县燃煤缺口最高时达到7万多吨。”威宁县应急办主任郭鹏说。

    紧急调运煤炭,解决群众的“燃煤之急”;设置临时供水点,保证居民用水;全力以赴保畅通保供应;供电部门分片巡查,除冰保电……

    威宁“高地”,战斗着万千党员干部。

    1月13日晚,贵州省委书记栗战书来到威宁县迤那镇合心村。接连几天,气温都低于零下5摄氏度,他踏冰冒寒走访当地贫困农户、住在老百姓家里,了解群众的困难,倾听乡亲们的心里话。

    在万山特区,是2008年贵州凝冻灾害程度最深的地区之一。连日暴雪,封锁了外界通往万山及各乡镇的公路。“自16日夜间到20日,万山遭遇罕见暴雪天气过程,积雪深度达29厘米,全省最深,超过1982年26厘米的历史极值。”万山特区气象局局长田红梅说。

    22日上午,从东莞打工回来的村民姚茂标顺利到家,“是特区交通运输局的应急客车送我回来的”。

    冰雪天,又值农民工返乡高峰,当地交通部门在全力除雪铲冰的同时,从1月18日起,每天安排两辆19座小客车,免费接送。

    1月6日,贵阳市开阳县,最低气温零下6摄氏度,最大电线积冰直径53毫米,全县11个乡镇道路结冰不能通行,交通、供电告急。这一天,开阳县机关和乡镇的党员干部带头,上千人上路,除冰撒盐。

    双流镇党政办主任杨世权亲自带着近300人上路,从1月2日起,白天铲完冰,晚上一下雨,很快又结上一层。县里下了死命令,必须保证道路通畅。

    在开阳县南部地势较高的高寨、毛云、龙岗等乡镇,电网受损严重,当地组织党员突击队,加入抢修队伍。高寨乡党委书记黄双福说,抬电杆,清理冻倒树木,不需要专业技能。为了让老百姓早点用上电,“党员必须带头”。

    ……

    2月1日,久违的阳光洒了下来。根据气象部门的预报,春节期间,贵州绝大多数地区天气晴好。