新华社北京３月１日电（记者舒静）几大袋子信，无数个电话，十几年的呼吁——提起养老金双轨制，全国政协委员[WeiYuan]、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧就有一肚子的话。

    “十几年了，无数人给我写信，但问题[WenTi]始终存在。”从１９９６年开始，宋晓梧委员[WeiYuan]就提出要统筹企业[QiYe]和机关事业单位的养老金制度[ZhiDu]；在２００８年的全国政协十一届一次会议上，他又强调了这一观点。

    自２００５年起，国家连续６年７次提高企业[QiYe]退休人员基本养老金，尽管养老金翻了近一番，但企业[QiYe]职工与机关事业单位之间的差距依然较大。“关键问题[WenTi]在于存在两套制度[ZhiDu]。”宋晓梧委员[WeiYuan]说。

    “两个高工不如一个机关勤杂工，三个高工不如一个小学教师。这样的例子比比皆是。”宋晓梧委员[WeiYuan]说，比如同是部队转业人员，从企业[QiYe]退休和从事业单位退休，待遇会截然不同。

    宋晓梧委员[WeiYuan]介绍说，国际上也存在单独两条线的保险制度[ZhiDu]，但目前美国、爱尔兰、卢森堡、日本等国都已将企业[QiYe]和公务员养老保险制度[ZhiDu]统一起来。

    宋晓梧委员[WeiYuan]表示，实现基本社会保障均等化，不仅有待于社会保障制度[ZhiDu]自身的完善，还有待于区域协调发展和城乡协调发展进程的加快，以我国目前的社会经济发展水平看，还需要很长一段时间，“但有些问题[WenTi]是应当也可以立即研究解决的”。

    他具体指出，考虑我国实际情况，应尽早统一城镇职工基本养老保险，不再在事业单位、机关与企业[QiYe]职工之间分别设计基本养老保险制度[ZhiDu]，至于不同群体之间的特殊性，可以通过企业[QiYe]年金或其他补充保险的形式来体现。

    “问题[WenTi]实质不是理论争论，而是利益调整。”宋晓梧委员[WeiYuan]说，现在的关键不是“提办法”，而是“下决心”。