聆听转型[ZhuanXing]跨越的足音
－－来自山西[ShanXi]践行科学发展[FaZhan]观的最新报告

    新华社太原６月６日电(记者 王存理 陈忠华) 亿吨大矿亮丽崛起，揪心的小煤矿淡出历史，国人关注的山西[ShanXi]煤炭[MeiTan]资源整合煤矿兼并重组取得重大成果，煤炭[MeiTan]大省山西[ShanXi]以转型[ZhuanXing]跨越的身姿跃入科学发展[FaZhan]的快车道。

    “以煤为基，多元发展[FaZhan]”“依靠煤而不依赖煤，兴于煤而不困于煤”的理念成为山西[ShanXi]转型[ZhuanXing]跨越的灵魂：由传统采掘向现代制造、由线性发展[FaZhan]向循环发展[FaZhan]转型[ZhuanXing]；依托强大的煤炭[MeiTan]物流构建中西部现代物流中心和生产性服务业大省；变文化资源大省为文化产业[ChanYe]强省。

    “循环发展[FaZhan]”开拓转型[ZhuanXing]路径

    初夏时节，在山西[ShanXi]焦煤屯兰矿区，５０台钻机正日夜轰鸣作业，身后１３０多口煤层气井已初现规模，其中的１０口已成功采出了煤层气。

    “年底我们要向太原日输气５０万立方米。”承担煤层气采掘任务的晋城煤业集团副总经理王宝玉说。

    煤层气俗称瓦斯，长期以来它被当做煤炭[MeiTan]开采的大敌，被防范、被白白排放。随着技术的进步，人们发现煤层气原来是与天然气一样珍贵的清洁能源。

    变废为宝的煤层气成为山西[ShanXi]煤炭[MeiTan]产业[ChanYe]循环利用的重点。短短几年间，晋城煤业集团煤层气日产气量达到３３０万立方米。煤层气产业[ChanYe]布局已由晋城矿区扩展到阳泉、西山、吕梁、临汾等矿区。多年被作为有害废物排放的煤层气成为“气化山西[ShanXi]”的功勋。

    山西[ShanXi]省委书记袁纯清说：“全面转型[ZhuanXing]是山西[ShanXi]的必由之路，加快跨越是山西[ShanXi]的必然选择。转型[ZhuanXing]跨越发展[FaZhan]是科学发展[FaZhan]在山西[ShanXi]的具体化，山西[ShanXi]这样的资源型省份必须以循环经济为基本路径，加快调整、创新和转型[ZhuanXing]”。

    煤炭[MeiTan]资源整合煤矿兼并重组之后，昔日煤尘滚滚的“矿区”嬗变为各具特点的“循环工业园区”，山西[ShanXi]煤炭[MeiTan]工业逐渐告别“傻大黑粗”的形象，崭新夺目的新厂房竖立在煤矿矿区。晋城煤业集团以煤为基，沿着煤炭[MeiTan]产业[ChanYe]向上游下游两头拉长产业[ChanYe]链条，由过去的“一煤独大”变成了煤炭[MeiTan]、化工、电力、煤层气、煤机制造、贸易六个产业[ChanYe]板块，形成了煤—气—化、煤—气—电、煤—焦—化三条完整的循环产业[ChanYe]链。去年该集团实现销售收入６１０多亿元，利润４５亿元，其中非煤产业[ChanYe]占比达到６２％。

    山西[ShanXi]省煤炭[MeiTan]厅厅长王守祯说，全省煤炭[MeiTan]循环经济园区布局初步形成，投资６４０亿元建设了２０个循环经济园区，其中国有重点煤矿建的１４个园区已初具规模，成为煤炭[MeiTan]行业新的经济增长点。目前，煤制合成氨、尿素、甲醇、二甲醚等煤化工产业[ChanYe]链已初步形成，煤制烯烃和煤制油等现代煤化工产品研发已经起步，煤机制造等非煤产业[ChanYe]跨入快速发展[FaZhan]轨道。

    ２０１０年，山西[ShanXi]煤炭[MeiTan]行业实现非煤收入２１３９亿元，比上年增长６６．９８％，比２００５年增长了１０倍。其中，国有重点煤炭[MeiTan]企业实现２０４６亿元，占其总收入的比重超过５６％，比２００５年增长了９倍多。目前，煤与非煤产业[ChanYe]齐头并进的新格局业已形成。２０１０年，山西[ShanXi]煤炭[MeiTan]工业增加值实现２４００亿元，占全省工业增加值的比重达到５５．８％；上缴税费８１６亿元，占全省财政收入的比重超过４５％。

    山西[ShanXi]省发展[FaZhan]研究中心主任张复明说，山西[ShanXi]煤炭[MeiTan]的转型[ZhuanXing]，为实施转型[ZhuanXing]跨越战略提供了强大的财政支撑、产业[ChanYe]支撑和环境支撑。

    “四化战略”打造转型[ZhuanXing]舞台

    ２０１０年１２月，国家正式批准山西[ShanXi]成为“国家资源型经济转型[ZhuanXing]综合配套改革试验区”，是全国第一个国家级、全省域、全方位、系统性的综合配套改革试验区。

    山西[ShanXi]省省长王君说：“山西[ShanXi]倍加珍视这一来之不易的发展[FaZhan]机遇，要充分利用试验区这个大品牌、大载体、大平台，使之成为推动全省转型[ZhuanXing]跨越发展[FaZhan]的重要抓手，走上资源型经济全面转型[ZhuanXing]的新路子。”

    紧扣科学发展[FaZhan]主题，围绕加快转变经济发展[FaZhan]方式主线，针对山西[ShanXi]省经济社会发展[FaZhan]实际，省委、省政府明确提出，实施转型[ZhuanXing]跨越发展[FaZhan]，根本途径就是“四化战略”，即工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。

    袁纯清曾在全省干部大会上算过这样一笔账：全省焦炭行业每年生产煤焦油３２０万吨，产粗苯８０万吨。将煤焦油加工成沥青，产值是３０多亿元，制成超高功率电极，产值可达２０００亿元；粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值可达４０多亿元。

    山西[ShanXi]省经信委主任洪发科介绍说，以煤为基、多元发展[FaZhan]是山西[ShanXi]工业新型化的发展[FaZhan]思路，具体来说要以循环经济为主要模式，以大项目、大企业、大园区为主要支撑，在改造提升传统产业[ChanYe]的基础上，大力培育新兴产业[ChanYe]，加快发展[FaZhan]现代服务业，构建具有山西[ShanXi]特色的现代产业[ChanYe]体系。

    目前，山西[ShanXi]省已确定重点发展[FaZhan]的９个重点领域，既包括国家提出的“新能源、新材料”等７个领域，还包含了具有本省特色的现代煤化工和煤层气等两个领域。

    ２０１０年，山西[ShanXi]装备制造、现代煤化工、新型材料、特色食品等新兴产业[ChanYe]销售收入平均增长３０％以上，其中装备制造业增加值是２００５年的２．７倍，旅游总收入首次突破１０００亿元大关；全省高新技术产业[ChanYe]增加值７５０亿元，占ＧＤＰ的比重达到８．３％。

    在工业新型化的带动下，山西[ShanXi]农业现代化和市域城镇化进程加快。全省粮食产量连续４年超过１００亿公斤，２０１０年达到１０８亿公斤，是全国５个粮食增产省份之一；围绕“一村一品”“一县一业”，建设了运城、晋中、大同三个现代农业示范区，县域生产总值１００亿元以上的县５年间由１个增加到了１４个，县域经济实力明显增强。

    “惠及民生”彰显转型[ZhuanXing]之本

    “以前村里没有卫生所，每次看病要走十几里远的路，花费都在百元以上。”晋城市高都镇西顿村村民郭建明说，现在村里有了卫生所，小病不出村，每次只有十几元的花费，还能及时享受新农合的惠民政策。

    郭建明所经历的变化，源自山西[ShanXi]省两年前启动的“五个全覆盖”工程。２００９年初，山西[ShanXi]省提出用两年时间，投资３００多亿元，完成包括县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖在内的村通水泥（油）路全覆盖、中小学校舍安全改造全覆盖、村通广播电视全覆盖和农村安全饮水全覆盖等五项民生工程。

    “两年时间实现村卫生室全覆盖，抓住了农民最关心、最迫切的现实问题。”山西[ShanXi]省卫生厅厅长高国顺介绍说，两年来，山西[ShanXi]累计投入３．４亿元，建设村卫生室６６３７个，覆盖了全部的卫生室服务“空白村”，大大方便了农民看病就医。

    两年投资６９亿元，完成村通水泥（油）路１９７５４公里、新增通水泥（油）路的建制村３１８４个的村通水泥（油）全覆盖工程，则让许多祖辈生活在大山深处山庄窝铺的村民，正式告别了“晴天一身土，雨天一身泥”出行环境，新农村建设由此提速上档。

    以“五个全覆盖”为龙头的民生工程，让越来越多的山西[ShanXi]城乡居民切实享受到了发展[FaZhan]成果。短短两年时间，行路难、吃水难、看病难、上学难、信息不畅通一系列紧迫的民生问题得以有效解决。

    如今，山西[ShanXi]“惠及民生”的触角伸得更宽、更远。今年年初，山西[ShanXi]省委、省政府又启动实施农村新的“五个全覆盖”工程：用两年时间，实现农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险全覆盖。

    在本届省委、省政府的执政目标里，“绿化山西[ShanXi]、气化山西[ShanXi]、净化山西[ShanXi]、健康山西[ShanXi]”等“四个山西[ShanXi]”建设格外引人关注：这既是推进城乡生态化的重要手段，也是事关百姓生活的重要内容。

    近年来，山西[ShanXi]加快了节能减排和环境保护，５年时间关停小火电机组３１６万千瓦，淘汰落后钢铁产能５３９７万吨，焦炭产能４７６１万吨，水泥产能２５８６万吨；全面启动生态强省建设，持续实施“蓝天碧水”工程、造林绿化工程和生态环境治理修复工程，每年造林４００多万亩。