刘汉元委员说，逐年攀升的巨量煤炭消耗、过高的原油进口依存度以及化石能源排放大量二氧化碳，给我国及全球生态环境带来巨大威胁。太阳能光伏[GuangFu]发电作为主要新能源中最经济、最清洁、最环保、可永续的能源，是解决这些问题的重要途径。

    然而，受欧洲市场[ShiChang]萎靡及国内市场[ShiChang]启动乏力的影响，去年以来，国内光伏[GuangFu]市场[ShiChang]全产业[ChanYe]链产品价格均呈一路下滑态势，严重依赖国外市场[ShiChang]的国内绝大多数电池组件企业，目前均处于限产或停产状态，部分企业甚至面临破产，上游多晶硅行业也受到严重冲击。

    刘汉元提供的数据显示，２０１０年我国光伏[GuangFu]发电新增装机容量仅有５０万千瓦，２０１１年虽然受益于上网电价补贴政策，新增光伏[GuangFu]装机容量也只有２００万千瓦左右，仅占当年全部新增装机容量的２％，而欧盟这一比例为４７％。

    “不论从转型需求还是资源优势、技术水平、生产能力、产业[ChanYe]基础等方面看，我国都已具备了加快启动光伏[GuangFu]市场[ShiChang]、广泛发展光伏[GuangFu]产业[ChanYe]的条件。”刘汉元说。

    他建议，进一步细化上网电价政策，放宽行政审批，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门，以鼓励更多企业、资本、人才、技术投入到光伏[GuangFu]行业之中。

    他呼吁，加快国内光伏[GuangFu]产业[ChanYe]相关标准的制定和完善，尽快完善出台可再生能源电力配额管理办法，并明确规定各地电网企业的配额不得低于一定比例，对不能完成配额的地方政府、电网企业进行一定的约束和惩罚，以加快可再生能源电力进入用电终端市场[ShiChang]。

    此外，刘汉元还建议，国家统筹制定金融扶持政策，鼓励、引导金融资本市场[ShiChang]积极参与和支持光伏[GuangFu]产业[ChanYe]的发展，进一步降低针对光伏[GuangFu]产业[ChanYe]等清洁能源的资金成本，调动、鼓励、引导各方资本对光伏[GuangFu]产业[ChanYe]的发展进行长期投入，为我国光伏[GuangFu]产业[ChanYe]的健康发展提供及时、有效的资金支持。