周晓光代表说，近年来，我国网上交易额都是数以万亿元计，而且涨幅明显。与传统商务模式相比，网络交[WangLuoJiao]易大幅降低了能耗、物耗、碳排放和商品流通成本。据有关部门测算，网络交[WangLuoJiao]易一年能相对减少百万吨标准煤的能耗，减少４万吨纸、９００吨铝、１８００吨玻璃的物耗，减少的碳排放量相当于增加了４０万亩人工林。

    然而，网络交[WangLuoJiao]易的发展也面临诸多难题，如是否需要营业执照、税务登记证、卫生许可证以及相关行业的经营资质；与此同时，网上知识产权、网络交[WangLuoJiao]易管辖权、在线争议解决等，也成为困扰网络交[WangLuoJiao]易发展的重要因素。

    “为了促进网络交[WangLuoJiao]易的健康持续发展，亟须尽快制定和出台一部专门的《网络交[WangLuoJiao]易法》。”周晓光代表建议，首先要明确立法目标，即为网络交[WangLuoJiao]易的健康、快速、持续发展创造一个良好的法律环境，对网上经营者在注册资金、经营场所、缴纳费用等方面给予优惠，提供一定的资金支持。

    其次，要明确网络交[WangLuoJiao]易买卖双方以及交易平台、支付平台、配送方、软件和硬件提供商、基础网络运营商、接入服务运营商等相关主体的权利与义务[YiWu]，建立合理有效的权利、义务[YiWu]、责任划分机制。

    由于第三方交易平台发挥着桥梁作用，其特殊的地位日益成为网络交[WangLuoJiao]易中的核心问题。因此，周晓光代表认为，还需要明晰其义务[YiWu]和责任，如保障平台正常运行的义务[YiWu]、如实告知义务[YiWu]（主要是第三方交易平台自身信息的告知义务[YiWu]及对用户信息的审核和告知义务[YiWu]）、合理审查义务[YiWu]（主要涉及网络广告）、妥善保管义务[YiWu]、采取措施制止侵权义务[YiWu]等。